Совершенствование кадрового обеспечения государственного управления (на примере Правительства Свердловской области)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Понятие, механизм и система кадрового обеспечения государственного управления и повышения квалификации гражданских служащих 6
1.1. Понятие кадрового обеспечения государственного управления 6
1.2. Актуальные проблемы кадрового обеспечения и повышения квалификации гражданских служащих 19
1.3. Зарубежный опыт кадрового обеспечения и повышения квалификации служащих 33
Глава 2. Современное состояние кадрового обеспечения и повышения квалификации служащих в Российской Федерации 51
2.1. Система кадрового обеспечения и повышения квалификации служащих в современной России 51
2.2. Правовое регулирование кадровых процедур в субъектах Российской Федерации 55
2.3. Организация кадровой работы и формы повышения квалификации служащих в субъектах Российской Федерации 58
Глава 3. Совершенствование кадрового обеспечения и состояние работы с кадрами в Правительстве Свердловской области 67
3.1. Организация кадровой работы в Правительстве Свердловской области 67
3.2. Формы повышения квалификации служащих и других работников Правительства Свердловской области 69
3.3. Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Свердловской области 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 89

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется необходимостью постоянного устойчивого совершенствования и повышения эффективности управления человеческими ресурсами в системе государственной власти. Необходимость перманентного повышения качества управления человеческими ресурсами определяется повышением требований конкурентной среды, обострением конкуренции на внутреннем национальном рынке с последующей адаптацией примененных методов и инструментов стратегического управления к российским условиям хозяйствования, увеличением числа факторов, негативно влияющих на нормальный ход воспроизводственного процесса, изменением роли и статуса предприятий в национальной экономики и приданием им статуса основного звена обеспечения устойчивого роста конкурентоспособности и благосостояния российской нации.

ВНИМАНИЕ! В течение 5-10 минут после оплаты товар в прикреплённом файле высылается на электронный адрес, указанный Вами в платёжной форме. Если Вы по каким-либо причинам не получили оплаченный товар, свяжитесь с нами звонком или смс с 10.30 до 19.00 по московскому времени по Тел./WhatsApp/Viber +7(906)657-69-44, укажите артикул товара и приблизительное время оплаты.

Современным управленцам приходится ежедневно сталкиваться с множеством проблем, которые в ряде случаев решаются ими интуитивно, методом проб и ошибок. Современные организации вынуждены адаптироваться к условиям рыночных отношений и конкуренции. Факторы, определяющие успех на рынке, одновременно являются и факторами выживания организации. Каждый из них связан с деятельностью сотрудников предприятия. Грамотная управленческая деятельность требует от них знания законов рынка, выявление причинно- следственных связей в управленческих процессах. Эффективное решение этих проблем в значительной степени определяется профессионализмом и квалификацией работников организаций.
Объект исследования — Аппарат Правительства Свердловской области.
Предмет исследования — кадровая политика в Аппарате Правительства Свердловской области.
Цель выпускной квалификационной работы — разработка мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения государственного управления на примере Правительства Свердловской области.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:
1. Рассмотреть понятие кадрового обеспечения государственного управления.
2. Изучить нормативно-правовое регулирование кадрового обеспечения и повышения квалификации гражданских служащих.
3. Проанализировать зарубежный опыт кадрового обеспечения и повышения квалификации служащих.
4. Охарактеризовать существующую систему кадрового обеспечения и повышения квалификации служащих в современной России.
5. Дать общую характеристику правового регулирования кадровых процедур в субъектах Российской Федерации.
6. Провести анализ организации кадровой работы и формы повышения квалификации служащих в субъектах Российской Федерации.
7. Выявить особенности кадровой работы в Правительстве Свердловской области.
8. Рассмотреть формы повышения квалификации служащих и других работников Правительства Свердловской области.
9. Разработать рекомендации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Свердловской области.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области менеджмента организации.
База исследования. Нормативно-правовой базой исследования послужили законодательные и нормативные акты Российской Федерации. В числе информационных источников работы использовались публикации в периодической печати, в том числе в общеотраслевых и отраслевых журналах, данные статистической отчетности и первичного учета конкретных предприятиях.
Эмпирическую базу исследования составили внутренние нормативные документы предприятия.
Методы исследования. Методология исследования базируется на диалектическом методе познания, системном подходе, методах индукции, сравнительного и экономического анализа, экономико-статистических и социологических методах.
Структура работы. Структурно работа состоит из введения, основных частей, заключения, библиографического списка и приложений.

1. Тема ВКР: Государственный сектор экономики: сущность, формы и методы управления (на примере управления ФГУП «Почта России»)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1. Теоретические основы управления государственным сектором экономики 9
1.1. Понятие государственного сектора экономики 9
1.2. Методы управления государственным сектором экономики 13
1.3. Подходы к оценке эффективности государственного сектора экономики 20
Глава 2. Анализ государственного сектора экономики России 28
2.1. Общая характеристика государственного сектора экономики России 28
2.2. Место и значение федеральных государственных унитарных предприятий в экономике страны 32
2.3. Особенности управления деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий 40
Глава 3. Проблемное поле управления федеральными государственными унитарными предприятиями и пути его разрешения 46
3.1. Оценка эффективности управления федеральным государственным унитарным предприятием на примере ФГУП «Почта России» 46
3.2. Пути повышения эффективности управления ФГУП «Почта России» 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 61
ПРИЛОЖЕНИЯ 64

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы: Государственный сектор экономики — это один из важнейших элементов структуры современного общества. Он представлен совокупностью всех организаций и предприятий, а также экономических ресурсов, и организаций, которые ими управляют. Все это является собственностью государства, финансируются из его бюджета и управляют государственными органами, либо специально назначенными людьми. Государственный и частный сектор экономики тесно взаимосвязаны, однако отличаются принадлежностью средств и результатов производства.

ВНИМАНИЕ! В течение 5-10 минут после оплаты товар в прикреплённом файле высылается на электронный адрес, указанный Вами в платёжной форме. Если Вы по каким-либо причинам не получили оплаченный товар, свяжитесь с нами звонком или смс с 10.30 до 19.00 по московскому времени по Тел./WhatsApp/Viber +7(906)657-69-44, укажите артикул товара и приблизительное время оплаты.

Практика реформ в России достаточно остро поставила вопрос о роли государства в экономике, масштабах государственного сектора, вопрос об отраслевой структуре государственной собственности и т.д. Их решение соответственно требует дополнительного изучения проблемы повышения эффективности управления государственной собственностью.
В современных условиях возрастает роль государства в отечественной экономике при регулировании деятельности государственных унитарных предприятий. Государство создает унитарные предприятия в тех случаях, когда производство тех или иных товаров, работ или услуг не может быть осуществлено другими субъектами, а также вне зависимости от прибыльности или убыточности такой деятельности. В свою очередь унитарные предприятия должны стремиться к повышению своих социально-экономических результатов, что способствует эффективному управлению унитарными предприятиями, ориентированному на повышение уровня его конкурентоспособности в современных условиях рынка.
Цель выпускной квалификационной работы: сущность, формы и методы управления государственным сектором экономики.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи в рамках выпускной квалификационной работы:
–рассмотреть понятие государственного сектора экономики,
–охарактеризовать методы управления государственным сектором экономики,
–проанализировать подходы к оценке эффективности государственного сектора экономики,
–дать общую характеристику государственного сектора экономики России,
–выявить место и значение федеральных государственных унитарных предприятий в экономике страны,
–раскрыть особенности управления деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий,
–провести оценку эффективности управления федеральным государственным унитарным предприятием на примере ФГУП «Почта России»,
-предложить пути повышения эффективности управления ФГУП «Почта России».
Объектом выпускной квалификационной работы выступает государственный сектор экономики и методы управления им.
Предмет выпускной квалификационной работы: федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».
Информационной базой выпускной квалификационной работы выступили статистические данные о государственном секторе экономики России, нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность государственных предприятий, а также теоретические и практические работы разных авторов, посвященных проблематике управления государственным сектором экономики. В рамках изучения предмета выпускной квалификационной работы анализировались показатели деятельности ФГУП «Почта России» за 2015-2017 годы.
Структура выпускной квалификационной работы: В первой главе ВКР определена совокупность принципов управления государственным сектором экономики, раскрыта их сущность и предложены пути реализации в интересах обеспечения устойчивого экономического развития страны.
Во второй главе ВКР произведена оценка масштабов государственного сектора экономики РФ, а также изучена структура государственного сектора экономики нашей страны. Рассмотрены основные проблемы эффективности государственного сектора экономики.
В третьей, практической главе выпускной квалификационной работы рассмотрена проблема выявления дополнительных направлений получения прибыли, что является актуальным для большинства организаций. Автором предложены конкретные мероприятия по совершенствованию управления, анализа и оценки финансового состояния предприятия ФГУП «Почта России», предложены следующие мероприятия: направление, связанное с совершенствованием управленческой работы в организации; увеличение количества передвижных отделений. Предложенные мероприятия позволят повысить прибыль, а, следовательно, и улучшить финансовую деятельность ФГУП «Почта России».

2. Структура ВКР.
Введение
Глава 1. Теоретические основы управления государственным сектором экономики
1.1. Понятие государственного сектора экономики
1.2. Методы управления государственным сектором экономики
1.3. Подходы к оценке эффективности государственного сектора экономики
Глава 2. Анализ государственного сектора экономики России
2.1. Общая характеристика государственного сектора экономики России
2.2. Место и значение …. в экономике страны (вставить форму деятельности гос. предприятия)
2.3. Особенности управления деятельностью …. (вставить форму деятельности гос. предприятия)
(регулирование, законодательство проблемы, перспективы)
Глава 3. Проблемное поле управление … и пути их разрешения (вставить форму деятельности гос. предприятия)
3.1. Оценка эффективности управления … на примере … (региона, области или конкретной структуры) (вставить форму деятельности гос. предприятия)
3.2. Пути повышения эффективности … (вставить форму деятельности гос. предприятия)
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке (задание от руководителя ВКР)
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В параграфе 1.1 необходимо раскрыть понятие государственного сектора экономики, показать его отличие от негосударственного сектора, охарактеризовать возможные модели госсектора, привести примеры.
В параграфе 1.2 необходимо дать охарактеризовать возможные формы и методы управления государственным сектором экономики, их достоинства и недостатки
В параграфе 1.2 необходимо рассмотреть подходы к оценке эффективности государственного сектора экономики.
Краткие выводы по главе 1.
Глава 2 должна содержать анализ государственного сектора России.
В параграфе 2.1 необходимо дать общую характеристику государственного сектора экономики России: структуру, степень госучастия в разных секторах экономики, привести данные статистики по годам и отраслям, оценить общую эффективность госсектора, выделить наиболее значимые проблемы.
В параграфе 2.2 необходимо обозначить место и значение выбранной для исследования формы деятельности государственного предприятия (например, госкорпораций, МУП, гос.образовательные учреждения, унитарные или на праве хозяйственного ведения и т.п.) в экономике страны. Рассмотреть особенность деятельности такого рода организаций, оценить их вклад в экономику и развитие страны, региона или конкретного города.
В параграфе 2.3 необходимо рассмотреть особенности управления деятельностью организаций, охарактеризованных в п.2.: методы экономического и неэкономического регулирования, законодательство, проблемы, перспективы развития.
Краткие выводы по главе 2.
В Главе 3 необходимо на примере конкретной организации, относящейся к выбранной форме деятельности, рассмотреть основные проблемы управления и разработать рекомендации по их устранению.
В параграфе 3.1 необходимо выбрать гос.организацию, охарактеризовать ее деятельность, оценить ее эффективность, влияние на экономическую/социальную ситуацию в стране/регионе/городе. Описать задачи государства и основные проблемы, связанные с регулированием деятельности и повышением эффективности.
В параграфе 3.2 в зависимости от приоритетов госполитики в сфере экономики и результатов полученных в п.3.1. необходимо сформулировать меры или конкретные шаги, способные улучшить управляемость, повысить эффективность и т.п. Следует также оценить требуемые для реализации ресурсы, временные периоды, возможное сопротивление и его причины, а также ожидаемые эффекты от реализации предложений.
Краткие выводы по главе 3.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся документы и таблицы, содержащие необходимые сведения о деятельности организации и первичные данные для анализа и расчетов; громоздкие расчеты; различные графики и прочий иллюстративный материал, используемый в работе, но не включенный в основную часть ВКР; др. документы, которые студент считает необходимым приложить к работе в целях более полного раскрытия темы ВКР.

Тема: Организация и совершенствование деятельности правоохранительных органов (на примере ОМВД России по Бикинскому району Хабаровского края)

Выпускная квалификационная работа продается вместе с презентацией для защиты и отчетом по преддипломной практике.

Введение 4
1. Теоретические аспекты государственного и муниципального управления деятельностью правоохранительных органов 8
1.1. Роль государственного и муниципального управления в правоохранительной политике 8
1.2. Нормативно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в РФ 15
1.3. Особенности нормативного регулирования деятельности правоохранительных органов на муниципальном уровне 19
2. Анализ регионального и муниципального регулирования деятельности ОМВД по Бикинскому району Хабаровского края 27
2.1. Краткая характеристика структуры ОМВД Бикинского района 27
2.2. Основные показатели деятельности ОМВД по Бикинскому району по профилактике правонарушений 36
2.3. Особенности организации деятельности органов системы МВД Хабаровского края 45
3. Направления совершенствования регионального и муниципального управления деятельностью правоохранительных органов в Хабаровском крае 59
3.1. Технологии раннего выявления неблагополучных семей, асоциальных элементов, предупреждение правонарушений 59
3.2. Пути повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в Бикинском районе Хабаровского края 62
3.3. Программа по внедрению института сопровождения участковыми и инспекторами ИДН неблагополучных семей 63
Заключение 69
Список использованных источников 72
Приложения 78

Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Новые условия организации взаимодействия между государством и обществом требуют иного подхода к путям и методам укрепления правопорядка и законности в современной России. Если в условиях тоталитарного режима вся ответственность в данной сфере возлагалась на исполнительные органы государственной власти, то в настоящее время требуется участие всех ветвей власти, скоординированность их действий в регионах и муниципальных образованиях. Решение проблемы обеспечения правопорядка также невозможно без широкого участия общественности и планомерной работы среди населения.
Действующая в стране концепция правоохранительной деятельности уже не обеспечивает потребностей реальной жизни и не отражает тех изменений, которые произошли в общественных отношениях в последние годы. На этом фоне особенно отчетливо проявляются проблемы социально-экономического плана. Проводимые в стране социально-экономические и политические реформы не дали положительных результатов, ухудшается жизненный уровень населения, растет преступность. Масштабы этих процессов велики. Один за другим возникают очень важные в социальном плане вопросы — как создать правовые, организационные и финансовые условия и разработать необходимые правовые акты, регулирующие организацию и деятельность по обеспечению правопорядка в муниципальных образованиях, предусматривающие передачу органам местного самоуправления средств, поступающих в бюджет субъектов Федерации на содержание местной милиции? Как при этом обеспечить эффективность административно-правовой деятельности муниципальной полиции в сфере охраны общественного порядка. Эти вопросы требуют незамедлительного решения.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы усиливается еще и тем, что отсутствует обоснованная система федеральных и региональных нормативных актов, между ними имеются противоречия и пробелы. Нередки случаи принятия законов и программ, не обеспеченных ресурсами, не содержащих процедур и механизмов реализации их предписаний, внешне и внутренне противоречивых. В этих условиях исследование путей формирования правопорядка, способов, средств и полномочий субъектов его обеспечения приобретает важное научное и практическое значение.
Поиском оптимальной системы управления и финансирования правоохранительных органов на региональном и муниципальном уровне с целью повышения эффективности их работы и объясняется выбор темы выпускной квалификационной работы и ее актуальность.
Степень изученности и разработанности проблемы. Функцио¬нирование и развитие инфраструктуры исследовалось в работах ученых, изучающих проблемы размещения производительных сил, территориального планирования и непроизводственной сферы: А.Н. Алымова, М.К. Бадмана, Д.В. Белорусова, В.А. Жампна, В.П. Красовского, И.И. Панфилова, В.А. Сенникова, М.В. Солодкова и др. Серьезный анализ инфраструктуры осуществлен венгерскими учеными А. Балашшом, З. Золтаном, И. Берендой, Е. Эрлихом, польскими исследователями А. Завадским, Б. Пясецким, К. Подоским и др. Основные вопросы функционирования и реформирования органов внутренних дел, факторы, воздействующие на их развитие, исследованы в работах Ю.И. Аболенцова, В.В. Казакова, А.П. Козлова, А.А. Крылова, Р.Н. Марченко, А.К. Микеева, А.Х. Миндагулова, А.П. Опальского, С.М. Петрова, А.Н. Роша, В.Л. Соколова, Э.Д. Соколовой и других авторов.
Однако, крайне мало работ, посвященных методическим основам планирования расходов на обеспечение деятельности правоохранительных органов, не определены направления развития правоохранительных органов в регионе, не установлен механизм разграничения расходных полномочий по содержанию правоохранительных органов.
Цель выпускной квалификационной работы — рассмотреть организацию и совершенствование деятельности правоохранительных органов (на примере ОМВД России по Бикинскому району Хабаровского края).
Цель исследования выпускной квалификационной работы обусловила постановку и решение следующих задач:
–рассмотреть роль государственного и муниципального управления в правоохранительной политике,
–охарактеризовать нормативно-правовые основы деятельности правоохранительных органов в РФ,
–выявить особенности нормативного регулирования деятельности правоохранительных органов на муниципальном уровне,
–дать краткую характеристику структуры ОМВД Бикинского района,
–проанализировать основные показатели деятельности ОМВД по Бикинскому району по профилактике правонарушений,
–раскрыть особенности организации деятельности органов системы МВД Хабаровского края,
–предложить технологии раннего выявления неблагополучных семей, асоциальных элементов, предупреждение правонарушений,
–обозначить пути повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в Бикинском районе Хабаровского края,
–разработать программу по внедрению института сопровождения участковыми и инспекторами ИДН неблагополучных семей.
Объектом исследования является элемент региональной институциональной инфраструктуры — правоохранительные органы.
Предметом исследования являются управленческие и финансовые отношения, возникающие в процессе функционирования правоохранительных органов в Бикинском районе Хабаровского края.
Теоретической и информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, затрагивающие различные аспекты исследуемой проблемы. Помимо основополагающей экономической литературы, использованы труды по финансовому, административному, гражданскому, уголовно-процессуальному праву, по общей теории государства, работы экономистов, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Хабаровского края, официальные статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, информация комитета администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике. Главного управления экономики и инвестиций администрации края, контролирующих органов.
Методы исследования. В работе использованы метод сравнительного анализа, графический метод, метод теоретического анализа источников, статистический метод.
Структура работы включает введение, три главы, девять параграфов, заключение, список использованных источников и приложения.

ВНИМАНИЕ! В течение 5-10 минут после оплаты товар в прикреплённом файле высылается на электронный адрес, указанный Вами в платёжной форме. Если Вы по каким-либо причинам не получили оплаченный товар, свяжитесь с нами звонком или смс с 10.30 до 19.00 по московскому времени по Тел./WhatsApp/Viber +7(906)657-69-44, укажите артикул товара и приблизительное время оплаты.

Есть в наличии два варианта оформления ВКР: сноски в квадратных скобках и сноски внизу страницы. После оплаты высылаются оба, а также презентация к защите работы тоже входит в указанную стоимость.
Введение 4
1. Теоретические основы усыновления в РФ 8
1.1. Усыновление детей: сущность, проблемы, социальная значимость и необходимость государственного участия 8
1.2. Правовые и институциональные основы усыновления в РФ 13
1.3. Международный опыт регулирования усыновления детей 21
2. Анализ регионального опыта усыновления в Камчатском крае 31
2.1. Демографическая ситуация в Камчатском крае: состояние, тенденции, перспективы 31
2.2. Усыновление в Камчатском крае: региональный опыт 39
2.3. Социальные и экономические факторы, социальная значимость усыновления в Камчатском крае 44
3. Совершенствование направлений государственного регулирования усыновления в РФ 51
3.1. Совершенствование правовых основ процедуры усыновления в РФ 51
3.2. Закон «Димы Яковлева»: социальная значимость, проблемы и перспективы реализации 56
3.3. Перспективы региональной политики по регулирования усыновления в Камчатском крае 61
Заключение 68
Список использованных источников 71
Приложения 80

Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена проблемами развития института усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, русскими и иностранными гражданами, развитием устройств решения острейшей трудности – сиротства детей. Сегодня в РФ насчитывается от одного до четырех миллионов детей, оставшихся без попечения родителей. В данной связи функции всех узнаваемых форм устройства детей получают необыкновенную значимость. На различных шагах собственного развития сообщество дает отличие той либо другой форме устройства, как более действенной и отвечающей потребностям времени. Этот процесс выслеживается на образце генезиса института усыновления.
Усыновление является приоритетной формой домашнего устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Семейным кодексом РФ предусмотрены условия, распорядок и правовые последствия усыновления, а еще основания и порядок прекращения усыновления.
Объект научного исследования выпускной квалификационной работы – правоотношения, возникающие в рамках правового института усыновления с ролью государства, усыновителей, усыновляемых и их законодательное снабжение отечественным и интернациональным правом.
Предмет исследования выпускной квалификационной работы – нормы законодательства, абстрактные конструкции, утилитарный опыт реализации правоустановлений по усыновлению.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в комплексном исследовании государственного регулирования процедуры усыновления детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами и иностранцами, как особенного направленности деятельности государства, учреждений и организаций, а также в выработке предложений по совершенствованию предоставленного института на примере Камчатского края.
Задачи выпускной квалификационной работы:
— проанализировать институт усыновления как форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— раскрыть понятие и суть усыновления;
— рассмотреть историю развития института усыновления в РФ;
— изучить проблемы и виды развития института усыновления в РФ на современном шаге;
— раскрыть порядок рассмотрения дел об усыновлении;
— определить индивидуальности усыновления российских детей иностранными гражданами.
Степень разработанности в научной литературе. Несмотря на большущий размер имеющегося материала по осматриваемой теме, имеющиеся работы в большинстве носят отрывчатый, узкоспециализированный, часто устаревший нрав. Тем не менее, они имеют все шансы существовать применены в качестве ориентиров при разработке концептуальных положений, конкретных вопросов теории и практики, выводов и предложений. К огорчению, в юридической литературе отсутствует целый комментарий норм об усыновлении в РФ. Нельзя не учесть правовые проблемы, конкуренцию норм, дозволяющие альтернативно или слишком свободно истолковывать те или другие расположения законов, подзаконных нормативных актов.
Научно-теоретическую основу исследования проблематики составили труды современных ученых-правоведов. Существенную помощь в достижении сформулированных целевых установок оказали работы М.В.Антокольской, Ю.Ф.Беспалова, В.Г.Глухаревой, О.А.Дюжевой, О.А.Кабышева, Ю.А.Королева, А.М.Нечаевой, М.Н.Николаева, Л.М.Пчелинцевой, Е.А.Поссе, А.Пергамент, О.Понятовской С.Сорокина, Г.Семья, Э.Г.Эйдемиллера и др.
Нормативная база исследования сформирована на базе международно-правовых актов (Декларация прав несовершеннолетнего от 20 ноября 1959 г., Конвенция о компетенции, о применимом льготе и о признании решений в отношении усыновления от 15 ноября 1965 г.[8], Декларация о социальных и правовых принципах, дотрагивающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на государственном и международном уровнях от 3 декабря 1986 г. [5], Конвенция о правах несовершеннолетнего от 20 ноября 1989 г., Конвенция о охране детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления от 29 мая 1993 г. ).. Конвенция о правах несовершеннолетнего от 20 ноября 1989 г.[2], Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления от 29 мая 1993 г.[6]).

Основу национального законодательства по вопросам усыновления составили положения Конституции РФ от 12 декабря 1993 г.[9] (далее – Конституция РФ) по вопросам охраны детства, Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ [11] (далее – СК РФ), Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ [12] (далее – ГПК РФ), Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ [13] (далее – УК РФ), Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» [14].
В работе также использованы: Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» [22], Письмо Министерства образования и науки РФ от 24 августа 2012 г. №ИР-713/07 «О подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей»[25], Инструктивно-методические рекомендации по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних (утв. приказом Госкомобразования СССР и Минздрава СССР от 31 января 1991г. №55/40) [26], постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» [27], Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. №1055-О-П «По жалобе гражданки Ф. на нарушение ее конституционных прав статьей 144 Семейного кодекса РФ» [28].
Применительно к региональному аспекту, в работе проанализированы нормативно-правовые акты Камчатского края, касающиеся процедуры усыновления.
Методы исследования: Методологической основой исследования являются универсальные (исторический, диалектический, социологический, эмпирический, логический), общенаучные (анализ, синтез, метод обобщения), специально-юридические (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы исследования. Совместное применение вышеназванных методов позволило решить поставленные задачи и достичь обозначенной цели.

ВНИМАНИЕ! В течение 5-10 минут после оплаты товар в прикреплённом файле высылается на электронный адрес, указанный Вами в платёжной форме. Если Вы по каким-либо причинам не получили оплаченный товар, свяжитесь с нами с 10.30 до 19.00 по московскому времени по Тел./WhatsApp/Viber +7(906)657-69-44, укажите артикул товара и приблизительное время оплаты.

Нормативную правовую базу исследования составили российское семейное и гражданское законодательство, Конвенция ООН о правах ребенка, иные международные многосторонние и двусторонние договоры, касающиеся защиты прав детей, в том числе усыновленных.
Эмпирическая база исследования представлена материалами судебной практики Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, обобщениями, постановлениями и разъяснениями Верховного Суда РФ по вопросам усыновления, практикой краевых, областных судов общей юрисдикции.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена проблематикой и целью исследования, а также внутренней логикой изложения вопросов. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, объединяющих семь подразделов, заключения (выводов и предложений), списка нормативных актов и литературы.

Список использованных источников
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
2. Конвенция о правах ребенка 1989 года // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI.
3. Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей 1996 года // Собрание законодательства РФ. 2013. № 32. Ст. 4297.
4. Гаагская конвенция о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей 1993 года // Международное частное право: Сборник документов. М.: БЕК, 1997. С. 712 — 720 (подписана на основании распоряжения Президента РФ от 26.06.2000 № 241-рп).
5. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях от 3 декабря 1986 года // СПС «КонсультантПлюс».
6. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления от 29 мая 1993 г. // СПС «КонсультантПлюс».
7. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // СПС «КонсультантПлюс».
8. Конвенция об юрисдикции, применимом праве и признании решений об усыновлении (Заключена в г. Гааге 15.11.65) // СПС «КонсультантПлюс».
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ) // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, вторая, третья и четвёртая (от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, с изм. от 18.07.2014) // СЗ РФ. — 5 декабря 1994 г. — №32. — ст.3301.
11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Российская газета. 27 января 1996 г. № 17.
12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. №46 ст. 4532; от 8 июля 2013 г. №27 ст. 3479.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. №25 ст. 2954; от 29 июля 2013 г. №30 (часть I) ст. 4078.
14. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 г., №47, ст. 5340; от 29 июля 2013 г. №30 (часть I) ст. 4075.
15. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 апреля 2001 г. №17 ст. 1643, от 8 июля 2013 г. №27 ст. 3459.
16. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 декабря 1996 г. №52 ст. 5880; от 8 июля 2013 г. №27 ст. 3477.
17. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., №31, ст. 3802; от 8 июля 2013 г. №27 ст. 3477.
18. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., №26, ст. 3177; от 8 июля 2013 г. №27 ст. 3477.
19. Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ (ред. от 23.05.2015) «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Российская газета. – № 302. – 29.12.2012
20. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ от 24 ноября 1997 г., №47, ст. 5340; от 29 июля 2013 г. №30 (часть I) ст. 4075.
21. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав несовершеннолетнего в РФ» // Собрание законодательства РФ от 3 августа 1998 г., №31, ст. 3802; от 8 июля 2013 г. №27 ст. 3477.
22. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» // Собрание законодательства РФ от 10.04.2000 г., №15, ст. 1590; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru 26.08.2013 г.
23. Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. №1055-О-П «По жалобе гражданки Ф. на нарушение ее конституционных прав статьей 144 Семейного кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации», 2009 г., №3.
24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2006 г., №6.
25. Письмо Министерства образования и науки РФ от 24 августа 2012 г. №ИР-713/07 «О подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» // Вестник образования, сентябрь 2012 г., №18.
26. Инструктивно-методические рекомендации по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних (утв. приказом Госкомобразования СССР и Минздрава СССР от 31 января 1991 г. №55/40) // СПС «КонсультантПлюс».
27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ, июнь 2006 г., №6.
28. Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. №1055-О-П «По жалобе гражданки Ф. на нарушение ее конституционных прав статьей 144 Семейного кодекса РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ», 2009 г., №3.
29. Закон Камчатского края О внесении изменений в Закон Камчатского края «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае» (Принят Законодательным Собранием Камчатского края 25 марта 2014 года) // http://www.garant.ru/hotlaw/kamchat/435612/
30. Алексеев Н.А. Правовое регулирование положения сексуальных меньшинств. М., 2002.
31. Алиева З.З. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении детей российскими гражданами (по материалам правоприменительной практики Республики Дагестан): Автореферат дисс. …канд. юрид. наук. М., 2007.
32. Антокольская М.В. Семейное право / Учебник. М.: Юристъ, 2009.
33. Арутюнова Э. В. Понятие и правовая природа усыновления // Семейное и жилищное право. — 2010. — № 2. — С. 16-18.
34. Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А. Правовые аспекты иностранного усыновления несовершеннолетних российских граждан // Семейное и жилищное право. — 2013. — № 4. — С. 31-34.
35. Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов несовершеннолетнего // Российская юстиция. 1996. № 12. С. 24.
36. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. М.: «Ось-89», 2004. С. 63.
37. Брылева Е.А. Проблемные вопросы усыновления детей иностранными гражданами // «Вопросы ювенальной юстиции». 2014. № 2. С. 12 — 13.
38. Буянова Е.В. Некоторые проблемы регулирования процессуального порядка отмены усыновления (удочерения) детей // Актуальные проблемы российского права. — 2009. — № 2. — С. 267-274.
39. Вешкурцева З. Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами // Административное право. — 2013. — № 2. — С. 5-13.
40. Вольф М. Международное частное право. М.: Иностранная литература, 1948. с. 429 – 430.
41. Глухарева В.Г. История развития института установления усыновления (удочерения) в России. // История государства и права. — 2001. — № 1. — С.38.
42. Евсеев П.Н. Международно-правовое регулирование признания и исполнения решений иностранных государств: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1972. с. 7.
43. Исаева Е.А. Однополые пары и дети: аспекты британского и американского законодательства // Социально-юридическая тетрадь / Под ред. Н.Н. Тарусиной. Ярославль: ЯрГУ, 2012. 230 с.
44. Кабанов В.Л. Отмена усыновления (удочерения) детей и проблемы их интересов: социально-гуманитарные аспекты / Семейное и жилищное право: научно-практическое и информационное издание / Издательская группа «Юрист», 2012. — № 4. — С. 17-21.
45. Кепова Н.Г. Теоретические и практические вопросы опыт работы в сфере усыновления // Пробелы в российском законодательстве. — 2011. — № 6. — С. 82-88.
46. Книпп К., Дельфинов А. Франция и ислам: между республикой и религией. DeutscheWelle, 08.01.2015. URL: http://inosmi.ru/world/20150110/225442091.html
47. Кузнецова И.М. Охрана детей-сирот в России. М., 1994. С. 104.
48. Кустова Е. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве. //Журнал российского права, 2002, №7. С. 81.
49. Левушкин А.Н. Правовые последствия усыновления и тайна усыновления // Российская юстиция. — 2011. — № 6. — С. 24-27.
50. Левшук И.Н. Правовые проблемы национального усыновления и пути их решения // Юридический журнал. — 2009. — № 4. — С. 109-112.
51. Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 45.
52. Летова Н.В. Усыновление в РФ: правовые проблемы. М.: Волтерс Клувер, 2006.
53. Лунц Л.А. Международное частное право: В 3 т. / Под ред. Л.А. Лунца, Н.И. Марышевой. М.: Спарк, 2002. С. 899 — 939.
54. Марышева Н.И. Международная унификация в области семейного права: вопросы усыновления // Журнал российского права. — 2012. — № 5. — С. 93-103.
55. Мониторинг изменений законодательства Камчатского края – Гарант: http://www.garant.ru/hotlaw/kamchat/
56. Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2001. С. 208.
57. Нечаева A.M. Семейное право: Курс лекций. М., 2012. С. 274.
58. Нечаева А.М. Защита интересов ребенка. М.: Наука, 2012. 85 с.
59. Нечаева Л. Усыновление детей иностранцами в Российской империи. // Российская юстиция. — 2002. — №10. — С.63-65.
60. Ольга Шепелева о решении ЕСПЧ по делу Агеевых // URL: http://www.gazeta.ru
61. Павел Астахов против Светланы Агапитовой // Наша Версия на Неве. 2013. № 20 (278) // URL: http://www.ntv.ru/novosti
62. Павел Миков: «Дети-сироты XXI века — это крепостные» // Новый компаньон. 2013. 12 февраля.
63. Приводит ли к негативным последствиям воспитание ребенка гомосексуальными родителями? // URL: http://psyresearchdigest.blogspot.ru/2013
64. Приданов А.Н. Правовые проблемы, приводящие к нарушению прав и интересов детей в процессе их усыновления иностранными гражданами // Современное право. — 2013. — № 2. — С. 71-74.
65. Пчелинцева Л.M. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами. // Журнал российского права. — 2001. — № 6. — С. 107.
66. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. — М.: Издательство НОРМА, 2011.
67. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М.: 2011. С. 482.
68. Сайт по статистике усыновления детей РФ: http://www.usynovite.ru/statistics/2015/6/
69. Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей» (Заключено в г. Вашингтоне 13.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 19 ноября 2012 г. №47. Ст. 6416.
70. Тарусина Н.Н. Ребенок в пространстве семейного права: монография. М.: Проспект, 2014.
71. Тарусина Н.Н. Семейное право. Очерки из классики и модерна: монография. Ярославль: ЯрГУ, 2009. 615 с.
72. Татаринцева Е.А. Современные типы усыновления по семейному законодательству РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. — 2011. — № 2. — С. 50-54.
73. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю – электронно-справочный ресурс: http://kamstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kamstat/ru/statistics/
74. Титова Т.А. К вопросу о международно-правовом регулировании сотрудничества государств в области усыновления (удочерения) // Российский юридический журнал. — 2013. — № 3. — С. 59-64.
75. Тринченко К.О. Трансграничное усыновление: проблемы признания // Современное право. 2015. № 6. С. 149 — 154.
76. Трофименко М. О практике рассмотрения судами дел по усыновлению. Защита прав граждан и юридических лиц в российском и зарубежном праве (проблемы теории и практики). Сборник статей и тезисов аспирантов и молодых ученых. — М.: МЗ Пресс, 2002. — С. 100.
77. Флорит Б.П. Основные аспекты испанского законодательства по вопросам международного усыновления // Международное усыновление: проблемы правового, психолого-педагогического сопровождения детей — граждан Российской Федерации в семьях иностранных граждан. М., 2001. с. 116.
78. Шолгина О.И. Правовая природа усыновления и отмены усыновления как споров, затрагивающих интересы детей // Современное право. — 2009. — № 12. — С. 90-94.
79. Яруллина Н.Н. Институт усыновления. История и перспективы // Право и суд в современном мире: Материалы VII ежегодной международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых, Челябинск, 2010 г. — Челябинск: ООО «Изд-во РЕКПОЛ», 2010. — С. 429-434
80. Adoption of Children Act 1926. URL: http://hansard.millbanksystems.com/acts/adoption-of-children-act-1926
81. Baratta R. La giurisdizione italiana in materia di adozione di minori // Riv. Di. Dirittointem. Milano, 1988. Vol. 71. p. 50.
82. Castan Vasquez J.M. Luces y sombras de en // y fe. Madrid, 1988. № 1072. p. 137.
83. http://legifrance.gouv.fr/content/download/1950/13681/version/3/file/Code_22.pdf
84. http://loc.gov/law/find/pdfs/2012-007612_RPT_website.pdf
85. http://web-local.rudn.ru/web-local/uem/ido/rim_p/G6.htm
86. L’adoption d’enfants / Sous la direction de Foyer J., Labrusse-Riou C., Avec la collaboration de Bischoff J.M., et al. P.: Economica, 1986. p. 23.
87. Moving Forward Implementing the Guidelines for Alternative Care. URL: http://www.crin.org/docs/Moving-Forward-implementing-the-guidelines-for-alternative-care.pdf (дата обращения: 22.05.2015).
88. Siehr K., Tejura L. Anerkennung auslandischer Adoptionen in der Schweiz // Schweiz. Juristenztg. Zurich, 1993. s. 279
89. Silani K. «Intercauntry Adoptions», Cecilia P. Crosman and Delia P. Inigo «Procedure for the Adoption» Intercauntry adoptions: Laws a. perspectives of «sending» countries. Nijhoff, 1995. p. 28 — 31, 160 – 161.
90. State Recognition of Intercountry Adoption Finalized Abroad. URL: https://www.childwelfare.gov/pubPDFs/intercountry.pdf
91. Ston P. The Conflict of laws. Longman, L. and N.Y., 1995. с. 92.
92. The Adoption (Designation of Overseas Adoption) Order 1973. URL: http://www.legislation.gov.uk/uksi/1973/19/schedule/made

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. PR — ФЕНОМЕН СОВРЕМЕННОГО МИРА 11
1.1. PR-деятельность: история, направления развития, функции, тенденции 11
1.2. Общие принципы функционирования и особенности работы PR–службы государственных органов и органов самоуправления 28
1.3. Построение эффективной PR-стратегии местных органов власти в посткризисных условиях 39
1.4. Правовое пространство деятельности PR-служб органов местного самоуправления в РФ 49
Глава 2. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ МОДЕЛИ PR-ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ХИМКИ 56
2.1. Формирование бренда округа Химки и разработка PR-технологий с использованием наномедийных и интернет-средств 56
2.2. Работа с письмами и обращениями граждан – основа PR-стратегии администрации округа в формировании благоприятного имиджа среди населения 60
2.3. Построение коммуникационного процесса PR-кампании Администрации муниципального округа Химки 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 94
ПРИЛОЖЕНИЯ 99

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы обосновывается тем, что местное самоуправление наиболее приближено к населению и позволяет решать вопросы местного значения с учетом конкретных условий муниципального образования и в контексте с общезначимой федеральной политикой.
В настоящее время в России наблюдается быстрое и скачкообразное развитие различных структур «паблик рилейшнз». Аналитики констатируют, что это не является данью моде, а вполне закономерно, поскольку связи с общественностью призваны выполнять объективную и необходимую для общества функцию.
Есть известное высказывание — половину жизни и вложений ты тратишь на создание и раскрутку положительного имиджа, зато оставшееся время имидж работает на вас. Рост количества лояльной целевой аудитории помогает понять эффективность затрат на паблик рилейшнз. Потребитель всегда очень позитивно настроен на сотрудничество с достойно зарекомендовавшей и позиционирующей себя маркой, благодаря последовательной работе по внедрению стройной, экономически и социально обоснованной PR-кампании.
Сегодня, когда процесс глобализации последовательно вовлекает в свою орбиту различные российские отрасли, тема PR вызывает живой интерес, как у представителей российского бизнеса, так и у политической элиты страны. Благодаря обширному арсеналу PR-средств как раз и достигается актуальность, достоверность и представительность.
В современных условиях местные органы власти должны использовать все возможные средства для развития отношений с общественностью с целью обеспечения поддержки своей деятельности. Местные органы власти должны действовать на основе коллективной ответственности, требующей делового партнерства и сотрудничества между общественностью и представителями администрации. В качестве наиболее эффективного средства достижения такого сотрудничества рассматриваются PR-службы. Их главная цель – развивать гражданское самосознание и пробуждать у населения активный интерес к проблемам местного самоуправления.
В задачи PR-служб входит:
–информирование общественности о политике и повседневной деятельности местной администрации;
–предоставление общественности возможности высказать свое мнение о наиболее важных новых проектах и планах администрации до принятия окончательных решений;
–ознакомление граждан с работой системы местного самоуправления, их правами и обязанностями.
Возрастание интереса к связям с общественностью в России неслучайно. Желание создать благоприятную среду в социуме, доброжелательное отношение населения к власти – не только следствие, но и условие развития демократии и гражданского общества. Власть стремится к реализации интересов всех групп населения, а на практике – формирует благоприятное общественное мнение.
Связи с общественностью характерны и для системы муниципального управления, поскольку именно на этом уровне происходит открытое ежедневное общение органов и должностных лиц местного самоуправления с общественностью. Связи с общественностью – одна из функций управления, способствующая установлению, упорядочению и поддержанию общения, взаимопонимания, расположения и сотрудничества между организацией и общественностью.

ВНИМАНИЕ! В течение 5-10 минут после оплаты товар в прикреплённом файле высылается на электронный адрес, указанный Вами в платёжной форме. Если Вы по каким-либо причинам не получили оплаченный товар, свяжитесь с нами с 10.30 до 19.00 по московскому времени по Тел./WhatsApp/Viber +7(906)657-69-44, укажите артикул товара и приблизительное время оплаты.

Разделение управления государством на систему государственной власти и самоуправление местных сообществ принципиально изменило положение местных органов власти. Управление муниципальным образованием является особым видом управления, специфика которого определяется многообразием и сложностью управляемого объекта и, главным образом, общественным характером управления. Общественный характер управления определяется тем, что механизм формирования решений неизбежно включает в себя такие демократические процедуры как гласные взаимодействия между местной властью и населением, администрацией и различными организациями.
Кризисная ситуация в экономике России сопровождалась серьезным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые являлись сдерживающим фактором развития Российской Федерации и разрушения ее государственности. В этих условиях важнейшим условием стабилизации является использование потенциала самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства.
Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса. Определение методов и условий эффективной организации местного самоуправления в интересах преодоления кризиса, стабилизации и повышения качества жизни различных слоев населения на основе стимулирования внедрения перспективных нововведений, организационных и информационных технологий требует углубленного анализа, развития теории самоуправления.
Именно применение технологии связей с общественностью позволяет осуществить информационное сопровождение и продвижение идей социального характера, способствуя адаптации человека к новым условиям и принятию новых приоритетов.
Проблемы местного самоуправления до настоящего времени рассматривались преимущественно с точки зрения экономики, социологии и права. К числу наиболее актуальных социально-психологических проблем можно отнести проблему формирования у граждан политической культуры «участия» и социальной активности в решении проблем местного значения. Решение этой проблемы требует определения социально-психологических условий реального, а не формального участия граждан в решении вопросов государственного и местного значения. Создание таких условий устранит невостребованность инициативы и общественной активности граждан.
Дипломная работа базируется на методологии, рассматривающей любую PR, как последовательность четырех этапов: аналитического этапа, этапа планирования, этапа реализации и этапа оценки эффективности. При этом кампания состоит из элементов – PR-мероприятий, практически каждый из которых можно рассматривать и в контексте всей кампании (подчинения мероприятий общим задачам PR-кампании) и как отдельный важный компонент, требующий серьезных усилий, затрат времени, бюджета, выделения персонала.
PR-мероприятия рассматриваются как базисные компоненты кампании, при этом для их качественной подготовки, проведения и получения в итоге желаемого эффекта необходимо уделять внимание следующим компонентам: четырем «P» – Place, Promotion, Presentation, Personnel (место проведения, информирование до мероприятия, представление информации на мероприятии, работа персонала) и одного «F» — Follow-up (закрепление результатов после мероприятия).
Объектом данного исследования является PR- деятельность Администрации муниципального округа Химки.
Степень научной разработанности проблемы дипломной работы: Специфика отражения в научной литературе рассматриваемой в дипломной работе проблематики во многом определяется российской политической историей. Отсутствие в советское время служб по связям с общественностью в структуре органов власти как специфического социально-политического института стало причиной того, что до начала 90-х годов прошлого века в отечественной общественной мысли практически не разрабатывались вопросы, связанные с функционированием этих служб и проблемами осуществления PR-деятельности в политическом процессе. В то же время образовавшийся методологический вакуум во многом заполнялся (и заполняется сегодня) теоретическими и практическими разработками ученых США и Западной Европы. Поэтому первую группу исследований составляют труды зарубежных авторов, содержащие изложение теоретико-методологических основ изучения связей с общественностью в широком теоретическом контексте . Вторую группу исследований составляют работы современных российских и зарубежных исследователей по проблемам PR. Эти работы можно условно разделить на две подгруппы. В работах первой подгруппы авторы делают акцент, прежде всего, на теоретических аспектах исследования PR: в них углубляются представления о сущности, структуре, механизмах формирования и функционирования связей с общественностью . Ко второй подгруппе относятся исследования по проблемам PR, носящие ярко выраженный инструментально-технологический характер. Авторы этих работ делают акцент на разработке практических рекомендаций по применению различных методов деятельности по связям с общественностью. Такого рода работы представляют несомненный методологический интерес, прежде всего, для практиков — специалистов служб по связям с общественностью . К третьей группе относятся научные работы, посвященные исследованию деятельности по связям с общественностью в политической сфере. В рамках этой тематики наиболее освещенными в научной литературе являются проблемы технологий деятельности по связям с общественностью в период избирательных кампаний .
Тема дипломного исследования предполагает рассмотрение деятельности служб по связям с общественностью, в том числе, в аспекте их соответствия нормам права нашего государства. В связи с этим, одну из групп источников исследования составляют нормативные акты и другие источники норм права Российской Федерации, ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию, а также источники норм, имеющих корпоративный характер
Наконец, рассмотрение проблематики, связанной с деятельностью по связям с общественностью, не может быть достаточно глубоким без анализа материалов, публикуемых в печатных периодических изданиях, других СМИ, а также в Интернете. К такого рода материалам относятся как публикации, носящие аналитический характер, так и материалы, являющиеся собственно продуктом деятельности служб по связям с общественностью органов власти различного уровня.
Предметом исследования являются факторы и условия создания концептуальной модели PR-службы Администрации муниципального округа Химки.
Цель дипломной работы – выявить способы повышения социальной активности населения в рамках PR-деятельности органов местного самоуправления на основе анализа обращений граждан, построение концептуальной модели PR-службы администрации муниципального округа.
Для достижения поставленной цели в работе предполагается решить следующие задачи:
1. Систематизировать и обобщить теоретический материал по выбранной теме.
2. Изучить нормативно-правовое законодательство в сфере взаимодействия местной власти и населения.
3. Раскрыть сущность важнейшей формы участия и проявления социальной активности жителей муниципального округа – обобщение и анализ обращений граждан.
4. Разработать концептуальную модель PR- службы администрации муниципального округа.
В соответствии с заявленной целью и поставленными задачами данной дипломной работы использованы следующие методы: анализ литературных источников, печатных СМИ, нтернет-источников,контент-анализ поступивших в администрацию округа заявлений и обращений граждан.
Гипотеза дипломного исследования построена на предположении о том, что инициация социальной активности населения через обращения в органы местного самоуправления является стратегически важным направлением деятельности PR-службы органов местного самоуправления.
Научная новизна и теоретическая значимость работы заключается в том, что сделана попытка представить инициацию социальной активности населения в качестве необходимого элемента муниципального управления, выявить роль PR-служб в деятельности органов местного самоуправления в новых законодательных условиях и предложена концептуальная модель построения службы по связям с общественностью администрации муниципального округа.
Практическая значимость дипломной работы заключается в том, что сделанные выводы используются в качестве методических рекомендаций для повышения эффективности деятельности PR-службы Администрации муниципального округа Химки, проведения PR-кампаний.
Структура дипломной работы включает в себя введение, теоретическую и практическую часть в виде двух глав, заключение, список использованной литературы и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной дипломной работе автором были проанализированы и обобщены общетеоретические и общезначимые положения и принципы определяющие характер деятельности службы PR в государственных структурах, определено правовое пространство функционирования службы PR органов местного самоуправления, полностью, кстати, исключающее возможность использования хотя бы и фрагментарного различного рода «черных»и«серых» технологий.В работе также рассмотрены проблемы расчета эффективности PR-акций муниципальных образований, важнейшей составной частью повышения которой является установление действенной интерактивной связи с населением. Также описаны и отражены мероприятия и инновации, проделанные автором выпускной квалификационной работы в ходе работы в PR-службе городского округа Химки. В течение последних нескольких месяцев в результате нововведений, описание которых дано в практической части дипломной работы, функционирование PR-службы городского округа Химки стало более скоординированным и зффективным, приблизившись к современным посткризисным реалиям. Работа, проведенная автором, нашла свое отражение как в форме, так и в содержании коммуникационного процесса PR-кампании Администрации муниципального округа Химки:
–была упорядочена работа с обращениями и письмами граждан, что нашло отражение в новых разделах официального сайта городского округа Химки (http://www.himki.ru);
–была разработана схема и нормативно утверждена концептуальная модель PR-деятельности администрации округа Химки;
–в результате накопленного и обобщенного опыта работы других подразделений PR была автоматизирована рассылка пресс-релизов по электронным изданиям о деятельности и предстоящих мероприятиях, проводимых в рамках работы администрации округа Химки путем внедрения лицензионного программного обеспечения для автоматизации рассылки приглашений и пресс-релизов;
–в рамках упорядочения работы с письмами и обращениями граждан и проведении организационно-правовой экспертизы были внесены коррективы в Административный регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Химки и ее структурных подразделениях;
–автором дипломной работы были организованы встречи главы городского округа Химки с жителями округа (встреча с ветеранами, встреча с учителями общеобразовательных школ и гимназий, встреча с работниками культуры). Был разработан тематический план и оказана помощь в подготовке текстов выступлений;
–на основе изученных обращений на форуме официального сайта городского округа Химки был очерчен круг вопросов, волнующих жителей округа, была проведена группировка по порядку их важности, после чего перечень этих злободневных вопросов был передан главе администрации. Теперь в рамках утвержденной модели PR-деятельности администрации округа Химки такая работа проводится ежемесячно;
–в рамках формирования бренда округа Химки и разработки PR-технологий с использованием наномедийных и интернет-средств были разработаны эскизы тематических изменений главной страницы сайта городского округа Химки, которые гармонично слились с брендом и гербом округа Химки (Новогодняя тематика, День победы 9 мая, в стадии разработки находится тематика, посвященная Дню Знаний 1 сентября).
В рамках дипломной работы можно также сделать ряд общетеоретических выводов.
Глобальное преобразование социальных отношений и институтов России внесло серьезные изменения и в общую социальную политику, и в статус и содержание деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления.
Проведенный анализ позволяет проследить эволюцию развития паблик рилейшнз как основного инструмента общения государства и человека, говорит о возрастании роли специалиста по связям с общественностью. Традиционно деятельность служб паблик рилейшнз рассматривалась исключительно как инструмент манипулирования на рынке продаж. В настоящее время формы и методы служб паблик рилейшнз по продвижению компании на рынке очень разнообразны. Созданы и успешно работают PR-службы в государственных учреждениях, органах власти и органах местного самоуправления. Арсенал средств, которые специалисты по связям с общественностью используют в своей работе, разнообразен и богат. Пожалуй, главную роль здесь призваны сыграть современные технологии – телекоммуникации и интернет.
Деятельность служб по связям с общественностью в органах самоуправления имеет свои особенности и приоритеты, имеющие значение для успешной реализации PR-политики по созданию благоприятного имиджа среди населения муниципального образования.
В работе рассмотрена деятельность Администрации округа Химки, одного из ведущих муниципальных образований Московской области.
На примере деятельности Администрации округа Химки по работе с письмами и обращениями граждан можно сделать вывод, что менеджер по связям с общественностью ведет взвешенную политику в области PR и использует современные технологии для ее успешной реализации. Применение обширного арсенала взаимодействия отдельных служб администрации округа с определенными группами населения (пенсионерами, ветеранами, многодетными семьями, малоимущими гражданами, молодыми учителями и пр.), работа со СМИ позволяют руководству округа оперативно формировать отчеты об освещении своей деятельности в медиа, адекватно реагировать на просьбы и пожелания, принимать неотложные меры по устранению отмеченных недостатков.
Цель PR-деятельности Администрации городского округа — улучшение и упрочение на основе правды и достоверной информации доверительных отношений внутри организации, а также между администрацией и общественностью. С этой целью были разработаны рекомендации по совершенствованию структуры PR-службы, предложена концептуальная модель проводимых PR-кампаний.
Также в качестве рекомендаций по проведению PR-деятельности администрации округа можно предложить следующее:
1. Рассмотреть разработанную концептуальную модель построения PR-службы и PR-кампаний Администрации округа Химки с целью возможного их внедрения в практику работы.
2. Планирование PR-деятельности необходимо вести на стратегической основе, систематически и в письменной форме. Это позволит отследить процесс его реализации и оценить достигнутые результаты. Неструктурированная деятельность в области PR никогда не будет столь эффективна, как планируемая программа.
3. Продолжить работу по рассмотрению обращений и заявлений граждан, потому что нельзя пренебрегать исследованием общественного мнения. Это является залогом успешного ведения коммуникативной кампании, так как позволяет определить лидера мнений целевой аудитории и отвечает на вопрос, как на нее воздействовать.
4. Необходимо осуществлять обратную связь. Отсчет знания аудитории и ее отношение к проводимой программе позволяет вовремя корректировать проведение PR – кампании, делая ее более эффективной.
5. Необходимо уделять большое внимание работе со средствами массовой информации, так как именно под их воздействием формируется общественное мнение.
6. Продолжить работу по реновации сайта Администрации округа, как одного из наиболее быстродействующих, экономичных и доступных широким массам населения округа инструментов связей с общественностью.
7. В целях повышения качества государственного и муниципального управления, выработки механизмов контроля и надзора за деятельностью органов государственной и муниципальной власти, взаимодействия между государством и структурами гражданского общества целесообразно провести мониторинг социального самочувствия жителей муниципального образования — города Химки.
На основе дипломного исследования можно обозначить основные направления разрешения проблем становления и функционирования служб по связям с общественностью муниципальных органов власти и управления:
–определение целей и стратеги деятельности PR-служб органов муниципальной власти и управления;
–ориентация на построение субъект-субъектной парадигмы взаимодействия с общественностью;
–институциональное оформление и повышение профессиональной квалификации сотрудников PR-служб;
–разделение между государством и местными сообществами полномочий по политико-правовой и этико-правовой регламентации деятельности, регулированию и правовой защите деятельности служб по связям с общественностью муниципальных органов власти и управления в России.
В отношении решения существующих проблем автором сформулированы следующие рекомендации.
Относительно проблемы целеполагания необходимо отметить, что цели PR-служб местного самоуправления не могут быть сформулированы на государственном уровне. Стратегия деятельности служб по связям с общественностью должна являться продуктом стратегической разработки тех субъектов деятельности, которые осуществляют властные полномочия в конкретном муниципальном образовании. За последние годы в России сформировалась целая система региональных, межрегиональных и всероссийских союзов и ассоциаций, нацеленных на решение тех или иных проблем муниципального управления. С точки зрения автора, руководители и сотрудники органов муниципальной власти и управления должны на таком кооперативном уровне приложить усилия к разработке Негосударственной целевой концепции развития органов муниципального управления, часть которой должна быть посвящена концептуализации деятельности служб по связям с общественностью.
Важно отметить, что на том же, кооперативном уровне, решается и проблема институционализации, поскольку она напрямую связана, с одной стороны, с осознанием субъектами управления концептуальной значимости деятельности по связям с общественностью, с другой стороны, с конкретными целями управления, актуальными для региона или муниципального образования. Соответственно, кооперативная концепция необходимо должна включать раздел, в котором должна быть прописана институциональная структура служб по связям с общественностью муниципального образования. На местном уровне ориентация на эту концепцию не должна препятствовать созданию такой службы, структура которой должна максимально соответствовать специфике управления в данном муниципальном образовании.
Проблема профессионализма сотрудников служб по связям с общественностью носит системный характер, и ее решение лежит, прежде всего, в поле функционирования российской системы образования, которое, являясь важным инструментом социализации личности, формирует мировоззренческие установки людей. Необходима ориентация в образовательном процессе на государственную концепцию воспитания человека и гражданина, мировоззрение которого включает культурные и политические ориентиры. Сегодня создание такого рода концепции является не просто фактором решения ряда проблем образования и рынка труда, но и условием самосохранения и возрождения нации великой страны.
Что касается решения проблемы правового обеспечения деятельности служб по связям с общественностью муниципальных органов власти и управления, целесообразным представляется разделение правового поля на политико-правовое и этико-правовое. Часть полномочий (касающихся политико-правовых аспектов) в сфере обеспечения прав граждан на самоуправление должно возложить на себя государство, а та часть, которая касается конкретных аспектов реализации социальных функций служб по связям с общественностью, должна являться сферой регулирования местного сообщества.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.) // СЗ РФ от 7 сентября 1998 г., N 36, ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля 2005 г.) Ст. 26, «Российская газета» от 8 октября 2003 г. N 202.
4. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм.от 9 февраля 2009 г.) // «Российская газета» от 8 февраля 1992 г. № 32.
5. Указ Президента РФ от 15 октября 1996 г. № 1439 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по связям с общественностью» // СЗ РФ от 21 октября 1996 г.
6. Устав Городского округа Химки Московской области (Принят Решением Совета Депутатов Химкинского района № 75/1 от 24.08.2005г. с изм. от 22.10.2008 г.) // электронный доступ – http://www.himki.ru/docs.html
7. Постановление Главы городского округа Химки от 06.04.2010 №376 «О муниципальной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Химки на 2010-2020 годы» // электронный доступ – http://www.himki.ru/docs.html
8. Постановление Главы городского округа Химки от 25.03.2010 №262 «О проведении месячника по благоустройству на территории городского округа Химки» // электронный доступ – http://www.himki.ru/docs.html
9. Постановление Главы городского округа Химки от 6 февраля 2007 г. №129 «Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского округа и ее структурных подразделениях» // электронный доступ – http://www.himki.ru/docs.html
10. Бакулев Г.П. Массовая коммуникация: западные теории и концепции. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 175 с.
11. Беккер К. Межличностная коммуникация в органах местного самоуправления. – Обнинск: Ин-т муниципального управления, 2009. – 52 с.
12. Белов А.А. Теория и практика связей с общественностью. – Ростов-на-Дону: Феникс, СПб.: Северо-Запад, 2005. – 204 с.
13. Блэк К. Конкретный и конкурентный PR: прямое и эффективное руководство для специалистов по PR, имиджу и рекламе /Пер. с англ. Д. Воронина. — М.: Эксмо, 2004. — 270 с.
14. Блэк К. Конкретный и конкурентный PR: прямое и эффективное руководство для специалистов по PR, имиджу и рекламе /Пер. с англ. Д. Воронина. — М.: Эксмо, 2004. — 270 с.
15. Блэк Сэм. Паблик рилейшнз. – М.: Сирин, 2003. – 201 с.
16. Бондарь Н.С. Правотворчество как особая форма реализации муниципальной власти // Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: Сборник статей. Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2002. С.10.
17. Бортник Е.М. Управление связями с общественностью. – Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. гос. ун-та, 2003. – 163 с.
18. Бочаров М.П. История паблик рилейшнз: нравы, бизнес, наука. – М.: Известия, 2000. – 174 с.
19. Васильева Д.А. Взаимосвязь журналистики и PR в политическом процессе западной демократии. — СПб., 2006. — 21 с.
20. Гавришев А.Е. Муниципальное правотворчество в Российской Федерации. Ростов н/Д, 2004. С.30-31.
21. Ганжин В.Т. Паблик рилейшнз. Что это значиг? М.: МНЭПУ, 1994.
22. Грин Э. Креативность в паблик рилейшнз. — СПб.: Нева, 2004. — 254 с.
23. Гундарин М.В. Книга руководителя отдела PR: практические рекомендации. – М.: Питер, 2006. — 365 с.
24. Дризе Т.М. Социальная коммуникация и фундаментальная социология на рубеже XXI века // Вестн. МГУ. Сер. Социология и политология. 1999. С. 93.
25. Игнатенко А.А. Повышение эффективности политической рекламной кампании в печатных СМИ. – СПб., 2003. – 21 с.
26. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. Ростов н/Д: «Феникс», 2005. С. 34.
27. Игнатьев Д., Бекетов А., Сарокваша Ф. Настольная энциклопедия Паблик Рилейшнз.- М.: Альпина, 2003.- 229с.
28. Игнатьев Д.И. Настольная энциклопедия Public Relations. — М.: Альпина Паблишер, 2003. – 227 с.
29. Катлип Скотт М., Сетер Аллен Х., Брум Глен М. Паблик рилейшнз. Теория и практика. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2000. – 624 с.
30. Кодекс профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью. – М.: РАСО. – 8 с.
31. Колмыков А.А., Коханова. Интернет-журналистика. М.: МГУ, 2003. С.76.
32. Комаровский B.C. Государственная служба и СМИ. Воронеж, 2003. С. 86.
33. Кондратьев Э.В. Связи с общественностью.- М.: Академпроект, 2004.- 431с.
34. Коханов Е.Ф. Теоретические и методические основы PR-деятельности: (социологический аспект). — М.: РИП-холдинг, 2004. — 201 с.
35. Кузнецов В.Ф. Связи с общественностью: Теория и технология. – М.: Аспект Пресс, 2005. – 300 с.
36. Кузнецова Е.В. Институт связей с общественностью как феномен культуры: Автореф. дисс. … канд. филос. наук. – Н. Новгород, 2004. – 26 с.
37. Лазутина И. С. PR-деятельность учреждения культуры // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2003. — № 12. – С. 61-66.
38. Мануйлов В.И. Власть и выборы в условиях нарастающего кризиса // «Улица Московская». 2008. № 49. 26 дек. С. 9.
39. Марков С. PR в России больше, чем PR: технологии, версии, слухи. – Ростов-на-Дону; Феникс; СПб.: Северо-Запад, 2005. — 429 с.
40. Материалы Всероссийской научно-практической конференции /Под ред. В.П. Букина и др. – Пенза: Приволжский Дом знаний, 2005. – 147 с.
41. Мюррей А. PR. — М.: Гранд; ФАИР-пресс, 2003. — 190 с.
42. Ньюсом Даг. Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз /Пер. с англ. О.В. Дубицкой и др. — М.: Имидж-Контакт: Инфра-М, 2001. — 627 с. Пашенцев Е.Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики: PR. — М.: Финпресс, 2000. – 229 с.;
43. Ольшанский Д.В. Политический PR . – М.: Питер, 2003. — 540 с.
44. Основы теории коммуникации / под ред. М.А. Василика. М.: Гардарики, 2006. С. 28.
45. Пониделко А.В. «Черный PR» как способ овладения властью или бомба для имиджмейкера. — СПб.: Третье тысячелетие, 2000. – 170 с.
46. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. — Изд. 6-е, доп. — М.: Рефл-бук: Ваклер, 2005. — 638 с.
47. Профессиональная этика в PR и рекламе: Материалы Второй Всероссийской научно-практической конференции /Отв. ред. А.В. Чечулин. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А.И. Герцена, 2003. — 119 с.
48. РR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. /Пер. с англ. Науч. ред. А.П.Ситников и др. — М.: ИМИДЖ-Контакт; ИНФРА-М, 2002. — 491 c.
49. Савинова О.Н. Организационная работа PR-специалиста государственных организаций. Общие принципы. М.: МГУ, 2004.
50. Сазонов Н.В. Система связей с общественностью как механизм управления социальной средой: Автореф. дисс. … канд. социол. наук. – М., 2002. – 20 с.
51. Сайтэл, Фрейзер П. Современные паблик рилейшнз /Пер. с англ. О.В. Дубицкой и др. – М.: Имидж-контакт; Инфра-М, 2002. – 590 с.
52. Связи с общественностью как интегрированное научное знание периода открытого информационного общества: Материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции. – М.: Наука, 2006. – 119 с. Шомели Ж. Связи с общественностью = Les relations publiques. — СПб.: Нева, 2003. – 122 с.
53. Сухотерин Л., Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. М., 2007. С. 324.
54. Тучков С.М. Паблик рилейшнз в политическом процессе современной России. — М., 2001. — 17 с.
55. Уилкокс Д.Л. Как создать PR-тексты и эффективно взаимодействовать со СМИ /Пер. с англ. И.В. Карцевой и др. — М.: ИМИДЖ-Контакт: ИНФРА-М, 2004. — 759 с.
56. Хаббард Л. Р. Основы связей с общественностью /Из работ Л. Рона Хаббарда. – М.: Наука, 2000. – 48 с.
57. Ханов Г.Г. Связи с общественностью в деятельности избирательных комиссий. – М.: РЦИОТ, 2002. – 101 с.
58. Хенслоу. Ф. Практическое руководство по паблик рилейшнз. — СПб.: Нева: Экономикс, 2003. — 190 с.
59. Чумиков А. Н. Связи с общественностью. – М.: Дело, 2001. – 296 с.
60. Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления. СПб., 2002, С. 165.
61. Янборисова Э.Р. Внедрение социальной технологии механизма антикризисного PR в регионе // Журнал «Регионология». – №4. – 2009.
62. http://www.kremlin.ru
63. http://www.himki.ru

Содержание

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что основополагающими задачами политики нашей страны являются создание условий для процветания населения Российской Федерации, модернизации национального самосознания и долгосрочной социальной стабильности. Сегодня, очевидно, что роль спорта  и физической культуры стала не только очевидным социальным, но и политическим фактором современности. Вовлечение широких масс граждан в занятие физической культурой, а также успехи на международном уровне, даже, несмотря на допинговые скандалы, являются очевидным индикатором жизнеспособности и моральной силы любого народа, а также и военной и политической силы.

Решение стратегических спортивных задач возможно при наличии определенных и открытых механизмов государственной политики. Обеспечение пропаганды физической культуры и спорта, спортивного и олимпийского движения России в соответствии с действующим законодательством — одно из ключевых направлений исполнительной власти. Это возможно только при условии формирования единого информационного пространства сферы физической культуры и спорта, т.е. создание многоуровневой информационной системы, реализующей пропагандистские и информационные технологии по основным видам спортивной деятельности.

В настоящее время основная поддержка сферы спорта со стороны государства осуществляетсячерез реализацию целевых программвсех уровней, утвержденных в установленном порядке Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Федерации по представлениям Министерства спорта РФ, Олимпийского комитета России, физкультурно-спортивных организаций и др.

Финансирование федеральных программ развития физической культуры и спорта, аналогичных региональных программ осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, доходов от проведения спортивных лотерей, мероприятий, а также за счет других средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Степень разработанности темы. Отечественные ученые неоднократно обращали в своих исследованиях внимание на проблемы поддержки и развития физической культуры и спорта. Особый интерес вызывают исследования  Л.В. Аристовой, Г. А. Борисова, М. М. Бугрова (профессор, автор более 100 научных работ, действительный член Русского географического общества, Президент Федерации современного пятиборья Петербурга и Ленинградской области), д.пед.н,профессора Н. Зуева, В. В. Столбова.

Также интересны исследования вопросов правового регулирования спорта и физической культуры юриста, шахматиста И. Е. Ватникова, советского и российского футболиста В. Н. Уваров, советского ученого И. М. Чемакина и др.

Научные идеи выше указанных специалистов оказали ключевое влияние на совершенствование правовой составляющей спорта и практику  реализации спортивного законодательства, легли в основу дальнейших теоретических и практических исследований.

Цель магистерской диссертации – изучить основные механизмы и подходы к модернизации государственной политики по развитию физической культуры и спорта на региональном уровне (на примере г. Москва).

Основные задачи исследования:

1. Изучение сущности, социального аспекта развития, необходимости совершенствования физической культуры и спорта,
2. Анализ правовых и институциональных основ развития физической культуры и спорта в РФ,
3. Изучение региональных моделей развития физической культуры и спорта в РФ,
4. Анализ инфраструктуры физической культуры и спорта г. Москва, ее состояние, проблемы, необходимости совершенствования,
5. Определение правовых основ региональной политики по развитию физической культуры и спорта в г. Москва,
6. Изучение институциональных основ реализации региональной политики по развитию физической культуры и спорта в г. Москва,
7. Определение путей совершенствования правовых основ государственной политики по развитию физической культуры и спорта,
8. Выявление направлений оптимизации региональной и муниципальной политики г. Москва по развитию физкультуры и спорта,
9. Определить социально-экономическую эффективность оптимизации направлений политики органов власти г. Москва по развитию физкультуры и спорта.

Объект исследования – государственная политика по развитию физической культуры и спорта на региональном уровне.

Предмет исследования – механизмы и подходы к модернизации государственной политики по развитию физической культуры и спорта на региональном уровне (на примере г. Москва).

Гипотеза исследования заключается в предположении в том, что государственной политики по развитию физической культуры и спорта на региональном уровне не оптимальна и требует совершенствования, в частности требуется модернизация правового механизма деятельности.

Научная новизна работы заключается в попытке провести комплексный анализ механизмов и подходов к модернизации государственной политики по развитию физической культуры и спорта на региональном уровне (на примере г. Москва).

Практическая значимость работы. Материалы, проанализированные и представленные в работе, могут быть использованы в деятельности органов региональной власти и МСУ, субъектов хозяйственной деятельности, а также могут быть полезны при разработке профильной нормативно-правовой базы.

Методологической базой магистерской диссертации послужили метод теоретического анализа литературных источников, системный анализ, структурно-функциональный, статистический, графический методы.

Информационная база исследования: нормативные правовые акты, такие как Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 22.11.2016)
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), Указ Президента РФ от 24.03.2014 N 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», научная и учебная литература, например, Булатов, Р.А. Социально-экономические условия развития физической культуры и спорта в регионе,Горшков, В.Е. Какузин, В.А., Починкин, А.В. Управление физической культурой и спортом в современных условиях, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, пе­риодические издания и информация СМИи др.

Апробация работы. Материалы проведенных исследований были представлены на XV Международной конференции «Просветительство как основа развития личности и общества» (МЭБИК),XVI Международной конференции «Эффективное социальное управление: вызовы, механизмы реализации, способы оценки», а также опубликованы в научномжурнале «Теория и практика регионов».[47; 50]

Структура магистерской диссертации: введение,три главы, девять параграфов, заключение, список использованных источников и приложения. Работа включает 13 рисунков, 5 таблиц.

ВНИМАНИЕ! В течение 5-10 минут после оплаты товар в прикреплённом файле высылается на электронный адрес, указанный Вами в платёжной форме. Если Вы по каким-либо причинам не получили оплаченный товар, свяжитесь с нами с 10.30 до 19.00 по московскому времени по Тел./WhatsApp/Viber +7(906)657-69-44, укажите артикул товара и приблизительное время оплаты.