ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И ЕГО ВОЗМОЖНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ 6
1.1 Понятие и содержание права собственности на жилые помещения 6
1.2 Жилые помещения как объекты ограничений права собственности 16
1.3 Ограничения прав собственности на жилые помещения в историческом и зарубежном опыте 24
Глава 2. ВИДЫ ОГРАНИЧЕНИЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ 32
2.1 Понятие и содержание ограничений права собственности на жилые помещения 32
2.2 Ограничения права пользования жилыми помещениями 40
2.3 Ограничения прав владения и распоряжения жилыми помещениями 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 66
ПРИЛОЖЕНИЯ 72
Приложение 1 – Ограничения прав собственности 72
Приложение 2 – Основные формы и виды права собственности 72
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы. Потребность в жилье на протяжении всей истории человечества остается для большинства людей одной из самых острых и трудно разрешимых проблем.
Преобразование жилищных отношений, осуществляемое в последние годы в Российской Федерации, обусловило появление некоторых проблем, среди которых одно из первых мест занимает проблема регламентации ограничений права собственности на жилые помещения.
Касаясь вопроса пределов осуществления и ограничения права собственности на жилье, необходимо отметить, что с началом экономических преобразований в стране законодательством, регулирующим отношения собственности, предусмотрено значительное сокращение экономически необоснованных пределов осуществления права собственности (продажи или покупки жилья, обмена, сдачи в аренду, дарения и наследования, и др.).
Правоохранительные органы должны соблюдать законность при ограничении права собственности (ч.3 ст.1 ЖК РФ). Что же касается самих собственников — граждан, то в случаях, предусмотренных законом, они вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным нормативного акта, не соответствующего закону или иным правовым актам и нарушающего их права и охраняемые законом интересы (ст. 13 ГК РФ).
В научной литературе подробно исследовались общие проблемы ограничений права собственности. Этим вопросам посвящены работы М.М. Агаркова, С.Н. Братуся, А.В. Венедиктова, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, В.П. Камышанского, В.Ф. Попондопуло, В.А. Рахмилович, В.А. Рясенцева, А.П. Сергеева, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого и др. Однако при этом не подверглись детализации пределы осуществления и ограничения права собственности на жилые помещения.
Кроме того, анализ качества законотворческой деятельности показывает отсутствие научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию гражданского и жилищного законодательства в части регулирования ограничения права собственности на жилые помещения.
Все вышеизложенное предопределило выбор темы дипломной работы и разработку вопросов, связанных с урегулирования споров, касающихся ограничений права собственности на жилые помещения.
В качестве объекта дипломной работы выступают общественные отношения, возникающие при ограничениях права собственности на жилые помещения, а также закономерности установления таких ограничений.
Предметом дипломной работы являются нормы гражданского и жилищного права, закрепленные в нормативно-правовых актах, в соответствии с которыми ограничивается право собственности на жилые помещения.
Целью дипломной работы является исследование существующих теоретических положений, правовых норм, материалов практики, касающихся вопросов ограничений права собственности на жилые помещения, а также выработка на этой основе выводов и предложений по дальнейшему развитию этого правового института.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач дипломной работы:
— проанализировать категорию «жилое помещение»;
— предложить понятие и раскрыть основное содержание ограничений права собственности на жилые помещения;
— выработать классификацию ограничений права собственности на жилые помещения;
— проанализировать нормы гражданского законодательства, регламентирующие ограничения права собственности на жилые помещения;
— разработать и обосновать предложения по совершенствованию современного законодательства, связанного с необходимостью ограничений права собственности на жилые помещения.
Методологическую основу дипломной работы составили следующие методы познания: общенаучный диалектический, комплексный, системный, формально-логический, лингвистический, моделирования и другие.
Теоретическую основу дипломной работы образуют труды ученых: И.А. Покровского, В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, И.А. Кудрявцева, А.В. Малько, Д.И. Мейера, В.А. Рыбакова, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, З.И. Цыбуленко, А.Е. Черноморца, Г.Ф. Шершеневича и др.
Научная новизна дипломной работы состоит в том, что в дипломной работе производится комплексный анализ ограничений права собственности на жилые помещения.
В дипломной работе исследованы пределы и ограничения права собственности на жилые помещения, что позволило повысить ценность и достоверность выводов и положений автора.
Дипломная работа позволяет проследить способы ограничений права собственности на жилые помещения, а также выявить пределы права собственности, вступающие в противоречие с принципом свободы договора.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты (международные и РФ)
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Библиотечка «Российской газеты» совместно с библиотечкой журнала «Социальная защита». 1995 г. № 11. с. 10.
2. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, и часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. — 5 декабря 1994 г. — №32. — ст.3301.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета от 12 января 2005 г. № 1.
5. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге не-движимости)» (с изменениями от 22 декабря 2011 г.) // Российская газета. 22 июля 1998. № 137.
6. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 10 августа.
7. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР // Постановление Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. / СП РСФСР. 1986. № 2. Ст. 10. (утратили силу)
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25 г. Москва «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» // «Российская газета» (Федеральный выпуск) № 3982 – 27 января 2006 г.
Научно-теоретическая и учебная литература (отдельные издания, статьи в журналах и др.)
9. Баринова Е.А. Вещные права в системе субъективных гражданских прав // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 6 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М., 2003. С. 165 — 166.
10. Бартошек М. Римское право. Понятие. Термины. Определения. М.: Юрид. лит., 1989. С. 114.
11. Беляева Н.А. Ипотечное кредитование // Консультант бухгалтера. — № 12. — 2007. – С.21–24.
12. Бобровская О.Н. Право собственности на жилые помещения в проекте Гражданского кодекса Российской Федерации // Гражданское право. 2011. № 2. С. 17 — 19.
13. Будаков Д.Ю. Проблемы ипотечного кредитования // Деньги и кредит. – 2002. – № 10. – С.11–17.
14. Вагацума С., Ариидзуми Т. Гражданское право Японии. Книга первая. М.: Международные отношения, 1983. С. 179.
15. Галятин М.Ю. США: правовое регулирование использования земель. М.: Наука, 1991. С. 78.
16. Гилула М.М., Помарина Ю.В. Правовое регулирование договора ренты // Налоговый вестник. № 10. 2008. С. 21.
17. Гражданские законы с разъяснениями их по решениям Правительствующего сената: Свод законов. Т. X. Ч. 1. СПб., 1884. С. 112, 113.
18. Гражданское и семейное право развивающихся стран / Под ред. В.К. Пучинского и В.В. Безбаха. М.: Изд-во Университета дружбы народов, 1989. С. 90.
19. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 1998. Т. 1. С. 592.
20. Грибанова В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972.
21. Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. Инструменты ипотечного кредитования // Законодательство и экономика. – № 2. – 2006. – С.8–12.
22. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. — Дело, 2005 г.
23. Гуляев А.М. Русское гражданское право: Обзор действующего законодательства, кассационной практики Правительствующего сената и проекта Гражданского уложения: Пособие к лекциям. СПб., 1913. С. 170.
24. Дерюга Н.Н. Договор ренты: некоторые проблемы правопонимания // Российский следователь. 2011. № 15. С. 13–14.
25. Ефимов А.Ф. Настольная книга судьи по гражданским делам. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Н.К. Толчеева. М.: ТК «Велби», Издательство «Проспект», 2008.
26. Зайцева Н.В. Ограничение права собственника жилого помещения на свободный выбор его в качестве места постоянного жительства // Семейное и жилищное право. 2010. № 4. С. 31 — 34.
27. Зарипов И.А., Белецкая О.П. Система ипотечного кредитования. Роль банков в ее формировании и развитии // Банковский ритейл. – № 2. – 2006. – С.17–22.
28. Карпухин Д.В. Завещательный отказ как основание возникновения ограниченного права пользования жилым помещением // Жилищное право. 2011. № 2. С. 73 — 82.
29. Карпухин Д.В. Выселение собственников из занимаемых жилых помещений // Жилищное право. 2010. № 5. С. 89-105.
30. Комментарий к части I и II Гражданского кодекса Российской Федерации. / Под ред. Садикова Н.В. – М., 1998. – с. 167
31. Комментарий к части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. / Под ред. Т. Брагинской, В. Кузнецова, Л. Синюхина. М, 1996. – с. 125
32. Корольков А.Е. Некоторые проблемы, связанные с регистрацией ограничений и обременений прав на недвижимое имущество // Жилищное право. 2011. № 3. С. 51 — 56.
33. Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. 413 с.
34. Макаров А.Л. К вопросу о разграничении пределов и ограничений права собственности на жилые помещения // Право, политика, экономика: проблемы развития и взаимосвязи: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 19.Ч. 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.
35. Макаров А.Л. К проблеме определения права собственности на жилые помещения // Государственно-правовая политика в России: проблемы и перспективы развития: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 20. Ч. 2 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.
36. Макаров А.Л. О правомочиях собственника в отношении жилого помещения // Проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 16. Ч. 3 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2002.
37. Макаров А.Л. Пределы осуществления и ограничения дарения жилых помещений // Общество и право: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 17. Ч. 3 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003.
38. Макаров Г. Право собственности на квартиру и жилой дом // Хозяйство и право. 1998. №№ 5–6. с.76.
39. Макаров А.Л. Ограничения права собственности на жилые помещения: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.Л. Макаров. – СПб.: МВД России. Санкт-Петербургский университет. — СПб., 2005.
40. Мейер Д.И. Русское гражданское право, изданное по запискам слушателей / Под ред. А.И. Вицына. СПб., 1902. С. 265 — 281.
41. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 2. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997.
42. Нешатаева Т.Н. Защита собственности в Европейском суде по правам человека и в арбитражных судах Российской Федерации // Российское правосудие. 2006. № 1.
43. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М.: Юрид. лит., 1960. С. 92;
44. Пиляева В.В. Гражданское право России. – М.: КНОРУС, 2003. – с. 343
45. Победоносцев К. Курс гражданского права. Ч. 1. СПб., 1883. С. 461.
46. Пухта Г.Ф. Курс римского гражданского права. Т. 1. М., 1874. С. 387;
47. Судебная практика по жилищным спорам. Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. – М.: Издательская группа «Норма-Инфра-М», 1999. – С. 206-207.
48. Суханов Е.А. К понятию вещного права // Правовые вопросы недвижимости. 2005. № 1.
49. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит., 1991. С. 145.
50. Тихомиров М.Ю. Жилищное право России (Товарищество собственников жилья по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) — Изд. Тихимирова М.Ю., 2005 г.
51. Тихомиров М.Ю. Жилищные кооперативы (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации). — Изд. Тихомирова М.Ю., 2005 г.
52. Тихомиров М.Ю. Жилое помещение: собственность и иные вещные права (по новому Жилищному кодексу Российской Федерации) — Изд. Тихомирова М.Ю., 2005 г.
53. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Изд. бр. Башмаковых, 1911. С. 247.
54. Шешко Г.Ф. Роль разъяснений Верховного Суда РФ в регулировании отношений собственности на жилье // Жилищное право. 2011. № 6. С. 5–14.
55. Юрченко Е.В. Проблемы ограничения на изменение договора социального найма жилого помещения // Закон. 2006. № 8. С.13–17.
Материалы судебной практики
56. Постановление Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Специальные издания
57. Гришаев С.П. Проблема осуществления права общей долевой собственности на недвижимое имущество // СПС «КонсультантПлюс». 2005.
58. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». — М.: Система ГАРАНТ, 2005.
59. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». — М.: Система ГАРАНТ 2005 г.