Задание 1. Разъясните функционально-целевое предназначение:
— Федерального министерства;
— Федеральной службы;
— Федерального агентства.
Задание 2. Дайте понятие и характеристику отдельным видам обращений граждан.
Задача 1. Временно проживающий на территории Российской Федерации Д. Питерсон, являющийся лицом без гражданства, работающий журналистом одной из телерадиокомпаний, был остановлен сотрудниками ОВД при въезде на территорию Чеченской Республики. Поскольку у него отсутствовало специальное разрешение для въезда на указанную территорию, он был задержан. После установления личности Питерсон был выдворен к месту временного проживания.
Были ли нарушены конституционные права Питерсона?
Дайте правовую квалификацию событию.
Задача 2. Инспектор ДПС ГИБДД Петухов за превышение скорости более чем на 60 км/ч. остановил автомобиль «Вольво», которым управлял Пузанов. Последний предъявил удостоверение депутата Законодательного собрания области и заявил, что согласно действующему законодательству инспектор ГИБДД не вправе его останавливать. Петухов составил протокол об административном правонарушении и направил дело мировому судье. На судебном заседании Пузанов заявил, что его не могут привлечь к административной ответственности без согласия областного законодательного органа государственной власти.
Дайте юридический анализ дела. Изменилась бы ситуация, если депутат был бы задержан на территории соседней области?
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // «Российская газета». № 95 от 05.05.2006.
3. Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». 12.07.1999. № 28, ст. 3466.
4. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // «Российская газета». № 50. 12.03.2004
5. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
6. Постановление Правительства РФ от 11.10.2002г. № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций, и объектов, для въезда на которые иностранных гражданам требуется специальное разрешение».
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2002г. № 9-П.
Литература основная:
8. Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2011.
9. Административное право: Учебник для ВУЗов / Под ред. Попова Л.Л. – М.: Юрайт, 2011.
10. Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник. — М.: Эксмо, 2011.
11. Кононов П.И., Кикоть В.Я., Килясханов И.Ш. Административное право России: Учебник. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2009.
12. Попов Л.Л., Студеникина М.С. Административное право: Учебник. – М.: Норма, 2010.
13. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. – М.: Норма, 2010.
Литература дополнительная:
14. Вишняков В.Г. Административная реформа: 15 лет поисков концепции. // Законодательство и экономика. 2011. № 7.
15. Гриб В.В. Обращение граждан в органы государственной и местной власти как эффективная правовая форма воздействия на публичную власть. // Юридический мир. 2010. № 12.
16. Иванов О.П. Об оптимальной структуре федеральных органов исполнительной власти в сфере государственного управления природными ресурсами России. // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 11.
17. Кенжаев С. Обращения как важнейший фактор деятельности прокуроров по борьбе с нарушениями законности в сфере управления. М., 1998. С. 20.
18. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (постатейный). 2-е изд. М.: Консультант. 2010.
19. Соловьев С.Г., Попов И.Е. Необходимость реформирования законодательства об обращениях граждан. // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.
20. Хаманева Н.Ю. Право граждан на подачу обращений // Гражданин и право. 2000. № 1. С. 15.
21. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1997. С. 318 — 319.
22. Широбоков С.А. Конституционное право человека и гражданина на обращение. Екатеринбург: Уральский юр. ин-т МВД России, 1999. С. 8.