Характеристика ответственности за нарушение земельного законодательства (артикул 0010752)

СОДЕРЖАНИЕ

 ВВЕДЕНИЕ. 3

Глава 1. НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 6

1.1 Ответственность за нарушения земельного законодательства в системе правоотношений. 6

1.2 Определение ответственности за нарушения земельного законодательства. 16

Глава 2. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. 22

2.1 Административная ответственность за нарушения земельного законодательства. 22

2.2 Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства. 23

2.3 Гражданско-правовая ответственность 25

2.4 Уголовная ответственность за нарушения земельного. 46

2.5 Земельно-правовая ответственность 53

2.6 Прекращение права собственности на землю как специфический вид земельной ответственности. 57

Глава 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ. 64

3.1 Статистика юридической ответственности за нарушения земельного законодательства в Тамбове. 64

3.2 Опыт профилактики земельных правонарушений в Тамбове. 73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 81

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ. 84

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы: Земля как составляющая часть природных ресурсов относится к важной сфере государственной системы обеспечения жизни и безопасности граждан. Поэтому правонарушения, связанные с оборотом земельных ресурсов, имеют высокое по своим вредоносным и социальным последствиям значение для российского государства. Данные обстоятельства определяет важность исследуемых вопросов о сущности данных противоправных деяний, а также особенностях порядка привлечения к ответственности в области землепользования.

Тема юридической ответственности за нарушения земельного законодательства безусловно представляется актуальной. В последнее время в юридической литературе значительно возрос интерес к земельно-правовой ответственности. Это вызвано тем, что динамично развивающееся земельное законодательство, формирующееся разнообразие форм земельной собственности, множество складывающихся земельных отношений выдвигают задачу упорядочения, наряду с общей юридической ответственностью, также и земельно-правовой ответственности. Тем более что по наличию комплекса необходимых объективных условий (высокий публичный интерес, существование кодифицированных источников правового регулирования, специфического земельно-процессуального института, особых видов правонарушений, связанных с особенностями земли и т.д.) земельно-правовая ответственность имеет все основания для обособления. Выделение земельно-правовой ответственности как специальной обусловлено и тем, что земля характеризуется специфическими свойствами, которые затрудняют правовое регулирование земельных отношений традиционными видами юридической ответственности.

Проблема неоднозначности восприятия земельно-правовой ответственности учеными породила различные подходы к определению ее понятия, содержания целей, задач и функций. Но, несмотря на порой диаметральную противоположность во взглядах и подходах, большинство ученых-юристов едины в одном — отражение земельно-правовой ответственности в действующем законодательстве России необходимо, и его отсутствие тормозит развитие теории и практики юридической ответственности в земельном праве.

Объект исследования квалификационной работы — юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства.

Предмет исследования работы — специфика и особенности юридической ответственности за нарушения земельного законодательства на примере города Тамбова и Тамбовской области.

Цель работы — охарактеризовать ответственности за нарушение земельного законодательства.

Задачи работы:

–охарактеризовать ответственность за нарушения земельного законодательства в системе правоотношений,

–дать определение ответственности за нарушения земельного законодательства,

–рассмотреть административную ответственность за нарушения земельного законодательства,

–проанализировать дисциплинарную ответственность за нарушения земельного законодательства,

–охарактеризовать гражданско-правовую ответственность,

–выявить составы уголовной ответственности за нарушения земельного законодательства.

–рассмотреть земельно-правовую ответственность,

–рассмотреть прекращение права собственности на землю как специфический вид земельной ответственности,

–проанализировать статистику юридической ответственности за нарушения земельного законодательства в Тамбове,

–рассмотреть опыт профилактики земельных правонарушений в Тамбове.

Теоретическую базу дипломной работы составляют научные труды российских и ряда зарубежных ученых, занимающихся проблемами административной ответственности и земельных правоотношений. В ходе исследования были использованы общетеоретические положения, изложенные в научных работах по административному праву, земельному праву, теории государства и права, системам государственного и муниципального управления.

Нормативно правовую базу дипломной работы составили — Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, судебные решения по земельно-правовым спорам и правонарушениям, нормативные правовые документы государственных органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Степень разработанности в литературе. Научную основу исследования составили научные труды по административному, и земельному праву, общей теории права, а также уголовному и гражданскому праву в частности, работы таких авторов как С.С. Алексеева, А.П. Алехина, Е.А.Агеевой, Д.Н. Бахраха, С.Н. Братуся, И.И. Веремеенко, И.А. Галагана, Е.В. Додина, М.Ф. Забалуевой, И.А. Иконицкой, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, Е.И. Марковой, В.М. Манохина, В.Н. Медведева, Л.Л. Попова, В.И. Поповой, В.Д. Резвых, Н.Г. Салищевой, И.С. Самощенко, М.С. Строговича, М.С. Студеникиной, Б.Б. Хангельдыева, Н.Ю. Хаманевой, В.Г. Чмутова, А.И. Щербака, О.М. Якубы, Ц.А. Ямпольской.

Структура работы включает введение, три главы, заключение и список источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ) // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, и часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. — 5 декабря 1994 г. — №32. — ст.3301.
  3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Российская газета. – № 211-212. – 30.10.2001.
  4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 25.11.2009 №267-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 №3-П, Определениями Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 №213-О, от 03.11.2009 №1369-О-П) // Российская газета – 31 декабря 2001 г. – № 256.
  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета – 31 декабря 2001 г. – № 61.
  6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». – 06.10.2003. – № 40. – ст. 3822.
  7. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» // «Российская газета», № 6, 12.01.2002.
  8. Отчет администрации города Тамбова о результатах осуществления муниципального земельного контроля в городе Тамбове за 2013 год // Сайт Администрации г.Тамбова http://city.tambov.gov.ru
  9. Постановление Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Тамбовской области о назначении наказания № 34 от 23 апреля 2013 г. // Материалы практики Тамбовской межрайонной природоохранной прокуратуры за 2003 г.

10.Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля в городе Тамбове в 2013 году // Сайт Администрации г.Тамбова http://city.tambov.gov.ru

11.Дело № А-57-378ад/04-5 // Архив материалов Арбитражного суда Тамбовской области за 2012 г.

12.Дело № А-57-513ад/04-5 // Архив материалов Арбитражного суда Тамбовской области за 2013 г.

13.Дело № А-57-84ЗАД/03-5 // Архив материалов Арбитражного суда Тамбовской области за 2013 г.

14.Дело № А27-8138-2000-2 // Архив материалов Арбитражного суда Тамбовской области за 2003 г.

15.Отчет о работе Федерального арбитражного суда Поволжского округа за 2007 г. // http://faspo.arbitr.ru/otchet/otchet2007.htm.

16.Абрамов С.Н., Попов А.Ф. Источник повышенной опасности: проблемы понятийного аппарата // Законодательство. 2004. № 1. С. 35.

17.Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве // Советское государство и право. 1973. № 11. С. 29 — 30.

18.Агарков М.М. Гражданское право. Т. 1. М., 1944. С. 328.

19.Аксененок Г.А. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения // Сельское хозяйство и право в СССР. М.: Юрид. лит., 1977. С. 55.

20.Алексеенко Н.Н. Земельные отношения как объект уголовно-правовой охраны // Российский следователь. 2009. № 1.

21.Анисимов А.П. Земельно-правовая ответственность // Журнал российского права. 2014. № 2.

22.Астемиров З.А. Понятие юридической ответственности // Советское государство и право. 1979. № 6. С. 63; Краснов А.В. Правовые санкции в экономической сфере. Казань, 1999 и др.

23.Бжезинский В. Правовая охрана естественной среды в Польше // Советское государство и право. 1973. № 11. С. 7.

24.Болтанова Е.С. Земельное право: Курс лекций. М., 2002. С. 71;

25.Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976. С. 85.

26.Бугров Д.С. Правовой режим земельных участков как недвижимого имущества. Саратов, 2004. С. 31.

27.Величкина Е.А. Гражданско-правовая ответственность как способ защиты гражданских прав // Конституция России и формирование правового государства. К 10-летию принятия Конституции Российской Федерации: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. Волгоград, 2014. С. 120 — 124;

28.Виноградова Е.Н. Юридические лица должны нести ответственность за экологические преступления // Российская юстиция. 2011. № 8. С. 62.

29.Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). СПб., 2012. С. 268.

30.Волков Г. А. Приобретение права собственности на землю по давности владения // Экологическое право. 2011. № 1. С.64-68.

31.Гавердовская Л.А. Приобретение юридическими лицами — собственниками зданий, строений, сооружений права аренды земельного участка и способы защиты нарушенного права // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2012. № 1.

32.Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России. Практическое пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010.– 624с.

33.Грудцына Л.Ю., Козлова М.Н. Земля: Справочник собственника и арендатора. М.: Юстицинформ, 2007. С. 156.

34.Гузенко В.Н. Возмещение убытков, причиненных природным ресурсам, как мера гражданской ответственности. Волгоград, 2007. С. 14.

35.Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности (социологический и юридический аспекты). Л.: Издательство ЛГУ, 1983. С. 80; и др.

36.Добрачев Д.В. Некоторые вопросы правового регулирования возмещения убытков в сфере земельных отношений // Юрист. 2005. № 2;

37.Добрачев Д.В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. М.: Волтерс Клувер, 2005.

38.Елисеева И.А. Юридическая ответственность за порчу земли. Краснодар, 2004. С. 131.

39.Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник. М., 2005. С. 22.

40.Журавлева Л.В. Сделки с земельными участками: Сам себе адвокат. № 6.  М.: Юрайт-Издат, 2012. 205с.

41.Захаров И.Г. Юридическая ответственность в частном праве. М., 2008. С. 7.

42.Земельное право России: Учебник / Под ред. А.П. Анисимова. М., 2009. С. 196.

43.Ибрагимов К.Х. Вопросы земельно-правовой ответственности // Журнал российского права. 2011. № 10.

44.Иващенко С.Б. Уголовная ответственность за неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом. М., 1998. С. 23.

45.Ивлева А.Ф. Уголовно-правовая охрана земельного оборота в Российской Федерации: Монография. Архангельск, 2007. С. 34.

46.Интервью с В.П. Виноградовым, Волжским природоохранным прокурором, заслуженным юристом Российской Федерации, кандидатом юрид. наук // Законодательство. 2010. № 8. С. 53.

47.Иоффе О.С, Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 314 — 318;

48.Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву // Советское государство и право. 1972. № 9. С. 38.

49.Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. М., 2002. С. 174 — 177.

50.Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой. М., 2012.

51.Коняева Е.В. Обобщение судебной практики по спорам об устранении нарушений прав законного владельца, не связанных с лишением владения, и спорам, связанным с правом ограниченного пользования чужим земельным участком (другой недвижимостью) // Арбитражные споры. 2012. № 2.

52.Корнеев А. Л. Об условиях договора купли – продажи земельных участков // Экологическое право. 2009. № 6. С. 11-15.

53.Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: Учебное пособие. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец»», 2011. 192 с.

54.Крассов О.И. Земельное право современной России: Учеб. пособие. М., 2003. С. 202;

55.Кузнецов Д.В., Кузнецова С.О., Федькин Л.О. Комментарий к Закону Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае». Краснодар, 2000. С. 77.

56.Лежнин Д.Л., Марченкова С.Н. Использование природоохранного законодательства при разрешении экономических споров // Арбитражная практика, 2012. №6.

57.Мазур С.Ф., Михайликов В.Л. Спорные вопросы понятия вреда как элемента гражданского правонарушения. Соотношение категорий «вред» и «ущерб» // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. № 3. С. 317.

58.Малая Т. Н. Пределы свободы волеизъявления завещателя по распоряжению земельным участкам // Экологическое право. 2010. № 1. С. 7-8.

59.Минкина Л.Ш. Условия гражданско-правовой ответственности: общие положения // Правосудие в Поволжье. 2008. № 6. С. 45;

60.Мисник Г.А. Возмещение экологического вреда в российском праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 12.

61.Моисеева Е. В. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Журнал российского права. 2006. № 9. С. 97.

62.Новицкий И.Б. Римское право. М., 1996. С. 154.

63.Общая теория советского земельного права. М., 1983. С. 301.

64.Отческая Т.И. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства // Журнал российского права, 2012. №11. С. 12.

65.Право XX века: идеи и ценности: Сб. обзоров и рефератов. М., 2001. С. 127, 129.

66.Рарог А.И. Уголовное право России. М., 1997. С. 150.

67.Ровный В.В. О содержании гражданско-правовой ответственности в условиях рынка // Сибирский юридический вестник. 1999. № 4.

68.Российское законодательство X — XX веков: В 9 т. Т. 1. Российское законодательство Древней Руси. М., 1984.

69.Самощенко И.С, Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 62;

70.Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М., 2000. С. 644.

71.Сухова Е.А. Ответственность в области охраны и использования земель: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2005. С. 19.

72.Сухова Е.А. Теоретические и практические проблемы уголовной ответственности за земельные преступления // Жилищное право. 2011. № 1. С. 13–19.

73.Сухова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства // Право и экономика. 2013. № 2. С. 12–17.

74.Сыродоев Н. А. Возникновение прав на землю // Государство и право. 2012. № 10. С. 65-72.

75.Ульянова М.Ю. Меры защиты и ответственности в гражданском праве // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2008. № 1;

76.Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1992. С. 172.

77.Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995. С. 124;

78.Чикильдина А.Ю. Правовые проблемы ответственности за нарушение правового режима дачных, садовых и огородных земельных участков // Правовые вопросы недвижимости. 2010. № 1. С. 11 — 14.

Comments are closed